Развитие местного самоуправления, повышение эффективности деятельности муниципальной власти, экономическое и социальное развитие муниципальных образований относится к стратегическим приоритетам региональной политики Омской области, является одним из ключевых подходов к совершенствованию управления территорией с целью создания комфортных условий для жизни.

В настоящее время все эти вопросы особенно актуальны в связи с реформой местного управления, проводимой в нашем регионе в рамках реализации федерального законодательства. А такие обучающие семинары с участием специалистов и руководителей различных ведомств, ставшие, к слову, традиционными в Законодательном Собрании, дают возможность координировать действия властей в оперативном, ручном режиме, обмениваться информацией, осуществлять текущий контроль, что позитивно отражается на общих результатах работы.

Открывая мероприятие, Александр Артемов поприветствовал всех присутствующих и передал наилучшие пожелания от Губернатора Омской области Виталия Хоценко. В эти дни глава региона участвует в Петербургском международном экономическом форуме.

"Впереди много работы: благоустройство, ремонт дорог, развитие социальной инфраструктуры. Задачи поставлены", - сказал спикер, подчеркнув значимость в этой работе муниципальных депутатов как одного из важнейших звеньев в системе местного самоуправления по развитию муниципалитетов и решению вопросов на местах.

Председатель рассказал о практике взаимодействия в нашем регионе органов власти всех уровней и создании "Школы муниципального депутата:

"Наработанный опыт сотрудничества между областным парламентом, структурами местной власти и в целом органами власти в Омской области неизменно обеспечивал оперативное и результативное решение актуальных задач. Устоявшейся практикой являлась поддержка депутатского корпуса муниципальных образований Омской области. Депутатам направлялись методические пособия и рекомендации, организовывались обучающие семинары и иные образовательные мероприятия. При председателе Законодательного Собрания Омской области действует совет руководителей представительных органов власти муниципальных образований.

В условиях динамично меняющегося законодательства и растущих требований к качеству работы органов местного самоуправления обучающие мероприятия приобретают особую значимость. Так, в целях повышения профессионального уровня депутатов и внедрения лучших практик Законодательным собранием и было принято решение организовать "Школу муниципального депутата".

Эта школа – площадка для обмена опытом, получения новых знаний и навыков, необходимых для эффективной работы в качестве депутата. Здесь вы сможете узнать о тонкостях законодательства, бюджетного процесса, управления муниципальным имуществом и многом другом.

Уверен, что полученные сегодня знания и навыки помогут вам эффективно представлять интересы своих избирателей, принимать взвешенные решения и вносить реальный вклад в развитие муниципалитетов".

В ходе своего выступления Александр Артемов большое внимание уделил реформе местного самоуправления.

"В Омской области она проходит уже в завершающей стадии, - сообщил спикер. - Процесс перехода на одноуровневую систему организации местного самоуправления в Омской области начался в марте 2024 года и продолжается до сих пор, с переходным периодом, который закончится 1 января 2027 года.

В соответствии с принятыми областными законами в Омской области создано 28 муниципальных округов. Состоялись выборы депутатов Советов первого созыва в 22 муниципальных округах. Прошли первые организационные сессии Советов, в ходе которых были избраны председатели и утверждена структура представительных органов. Вновь сформированные Советы приступили к работе. Следующие выборы запланированы на сентябрь 2025 года.

В процессе реформирования муниципальных образований Омской области в муниципальные округа на базе упраздненных администраций сельских поселений планируется создание территориальных отделов. Эти новые подразделения продолжат заниматься решением местных вопросов.

В течение переходного периода органами власти Омской области проводится работа по внесению изменений в областные нормативные правовые акты с учетом создания на территории региона нового вида муниципального образования – муниципальный округ. Помимо основных законов о преобразовании приняты законы об установлении границ муниципальных округов, внесены изменения в избирательное законодательство, законодательство о муниципальной службе, законы о градостроительной деятельности, о земельных отношениях".

Как отметил Александр Артемов, в последние годы в Российской Федерации в целом прослеживается курс на внедрение одноуровневой модели организации местного самоуправления, и на сегодняшний день подобная система функционирует уже в 22 регионах, в том числе и Сибирском Федеральном округе.

"Вчера вступил в силу федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", - сказал спикер и уточнил, что в ходе работы над проектом данного закона было рассмотрено почти тысяча поправок.

Александр Артемов сообщил, что 19 июня 2025 года вступил в силу региональный закон, регулирующий отдельные вопросы реализации федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" на территории Омской области. Рассказав о концепции закона, спикер пояснил, что документ вносит коррективы и в ряд действующих областных законов. При этом подчеркнул, что глава региона отмечает важность эффективной реализации принятых федеральных и областных законов в этой сфере.

Затем спикер парламента предоставил докладчикам слово для выступления. А тематика внесенных в программу докладов была очень насыщенной. Большинство вопросов носило практический, прикладной характер и напрямую было связано с происходящими в местном самоуправлении социальными и экономическими процессами.

Среди широкого круга обсуждаемых тем в первую очередь был рассмотрен вопрос об итогах реализации на территории Омской области национальных проектов цикла 2019 – 2024 годов, а также планах на 2025 год в рамках нового цикла реализации национальных проектов. С доклад по этому вопросу выступил первый заместитель министра экономического развития
Омской области Денис Кушнер.

Исполнение нацпроектов по своей сути тем или иным образом связано с реализацией основных направлений социально-экономического развития муниципальных округов Омской области. О чем так же шла речь на семинаре.

Министр внутренней политики Омской области Анастасия Терпугова представила доклад на тему "Грантовые конкурсы – драйвер развития муниципальных территорий". Рассматривались и другие финансовые вопросы: инициативное бюджетирование как форма непосредственного участия граждан в распределении средств местного бюджета и контроля за их расходованием, особенности финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления муниципальных округов Омской области.

Также состоялось обсуждение вопроса о взаимодействии Министерства труда и социального развития Омской области и органов местного самоуправления Омской области при реализации основных направлений государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения. Докладчиком выступила министр труда и социального развития Омской области Ирина Варнавская.

Кроме того, были представлены доклады на темы "О состоянии законности в сфере муниципального нормотворчества на территории Омской области" и "Антикоррупционное законодательство. Соблюдение депутатами ограничений и запретов. Порядок заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", "О работе с обращениями граждан".

Особо отметим, что в рамках программы семинара было выделено время для ответов руководителей профильных министерств на актуальные вопросы председателей Советов и представителей администраций муниципальных образований.

В итоге состоялся конструктивный живой диалог. Как сказал Александр Артемов, "проведение в областном парламенте обучающих семинаров для депутатов представительных органов муниципальных округов будет продолжено. Проходить они будут каждый год". Безусловно, такие мероприятия укрепляют кадры муниципалитетов и повышают эффективность работы власти на местах.